Avis de l'Administration du monopole d'État du tabac sur la révision et la publication de règles détaillées pour la gestion de la logistique des cigarettes électroniques et l'interprétation des politiques

Avis de l'Administration du monopole d'État du tabac sur la révision et la publication de règles détaillées pour la gestion de la logistique des cigarettes électroniques et l'interprétation des politiques

Le 11 août, le site Internet officiel de l'Administration nationale du monopole du tabac a publié une interprétation politique des « Règles de gestion logistique des cigarettes électroniques » et un avis sur la révision et la publication des Règles de gestion logistique des cigarettes électroniques, avec le texte original en pièce jointe.

Le 11 août, le site officiel de l'Administration nationale du monopole du tabac a publié une interprétation de la politique des « Règles de gestion logistique des cigarettes électroniques » et un avis sur la révision et la publication des Règles de gestion logistique des cigarettes électroniques. Voici le contenu original :

Interprétation politique des « Règles de gestion logistique des cigarettes électroniques »

Afin de normaliser davantage le comportement logistique des cigarettes électroniques et d'améliorer le niveau de surveillance des nouveaux produits du tabac tels que les cigarettes électroniques, l'Administration nationale du monopole du tabac a révisé et publié les « Règles de gestion logistique des cigarettes électroniques ».

Français Le règlement révisé de gestion logistique des cigarettes électroniques comprend les règles générales, la gestion logistique des chaînes de production de cigarettes électroniques, la gestion logistique des chaînes de vente en gros de cigarettes électroniques, la gestion logistique des chaînes d'importation et d'exportation de cigarettes électroniques, la supervision et l'inspection, ainsi que des dispositions complémentaires, pour un total de six chapitres et 32 ​​articles. Le contenu principal est le suivant : premièrement, il clarifie les objets applicables de la gestion logistique des cigarettes électroniques ; deuxièmement, il clarifie les spécifications d'entreposage, de transport (distribution) et de livraison de chaque chaîne de production et d'exploitation de cigarettes électroniques ; troisièmement, il clarifie les principes généraux de gestion logistique des entreprises de vente en gros de cigarettes électroniques, les paramètres des nœuds logistiques, les modes d'exploitation logistique, les configurations des véhicules de distribution et les prestataires de services logistiques concernés. Exigences de qualification ; quatrièmement, il clarifie les méthodes de supervision et d'inspection des services administratifs du monopole du tabac sur la logistique des cigarettes électroniques.

Avis de l'Administration nationale du monopole du tabac sur la révision et la publication des règles de gestion logistique des cigarettes électroniques

Tous les bureaux provinciaux du monopole du tabac :

Afin de normaliser davantage le comportement logistique des cigarettes électroniques et d'améliorer le niveau de surveillance des nouveaux produits du tabac tels que les cigarettes électroniques, les « Règles de gestion logistique des cigarettes électroniques » révisées vous sont désormais publiées, veuillez les suivre.

Règles de gestion logistique des cigarettes électroniques

Chapitre I Dispositions générales

Article 1 Afin de réglementer la logistique des cigarettes électroniques, ces règles sont formulées conformément à la Loi sur le monopole du tabac de la République populaire de Chine, au Règlement d'application de la Loi sur le monopole du tabac de la République populaire de Chine, aux Mesures d'administration des permis de monopole du tabac (Arrêté n° 36 du ministère de l'Industrie et des Technologies de l'information), aux Mesures d'administration des cigarettes électroniques (Annonce n° 1 de l'Administration nationale du monopole du tabac en 2022) et à d'autres lois, règlements, règles et documents normatifs.

Article 2 Ces règles s'appliquent à la gestion du stockage, du tri, du transport et de la distribution des produits de cigarettes électroniques, des atomiseurs, de la nicotine pour cigarettes électroniques et des matières premières nicotiniques pour cigarettes électroniques.

Article 3 Les fabricants de cigarettes électroniques, les fabricants d'atomiseurs, les fabricants de nicotine pour cigarettes électroniques, les sociétés de vente de matières premières de nicotine pour cigarettes électroniques, les sociétés de vente en gros de cigarettes électroniques (y compris les sociétés d'importation et d'exploitation de cigarettes électroniques) et les prestataires de services connexes doivent établir des nœuds logistiques relativement fixes conformément aux exigences réglementaires, réglementer strictement l'entreposage, le tri, le transport et la distribution, et s'appuyer sur les systèmes d'information liés aux cigarettes électroniques pour collecter, conserver et télécharger des informations sur les données, renforcer la gestion de la sécurité et mettre en œuvre les responsabilités en matière de sécurité.

Article 4 Établir et améliorer un système logistique de cigarettes électroniques avec une gestion standardisée, des services sûrs et contrôlables, efficaces, stables et ordonnés, promouvoir la planification, la formulation standardisée et l'application de nouvelles technologies liées à la logistique des cigarettes électroniques, et promouvoir une logistique fluide et standardisée des cigarettes électroniques.

Chapitre II Gestion logistique de la production de cigarettes électroniques Liens

Article 5 Les dispositions relatives à la gestion des permis de transport de produits du monopole du tabac s'appliquent au transport de matières premières à base de nicotine pour cigarettes électroniques. Les sociétés de vente de matières premières à base de nicotine pour cigarettes électroniques et les fabricants de nicotine pour cigarettes électroniques doivent demander et utiliser les permis de transport de produits du monopole du tabac conformément à la réglementation.

Français Article 6 Les fabricants de cigarettes électroniques, les fabricants d'atomiseurs et les fabricants de nicotine pour cigarettes électroniques doivent générer les documents logistiques pertinents sur la plateforme de négociation conformément au contrat de transaction (y compris les commandes, les mêmes ci-dessous) signé sur la plateforme nationale unifiée de gestion du commerce des cigarettes électroniques (ci-après dénommée la plateforme de négociation) lors de l'expédition de produits de cigarettes électroniques nationaux, d'atomiseurs et de nicotine pour cigarettes électroniques, et les importateurs de cigarettes électroniques doivent générer les documents logistiques pertinents sur la plateforme de négociation conformément au contrat de transaction (y compris les commandes, les mêmes ci-dessous) signé sur la plateforme nationale unifiée de gestion du commerce des cigarettes électroniques (ci-après dénommée la plateforme de négociation) lors de l'expédition de produits de cigarettes électroniques nationaux.

Les fabricants de cigarettes électroniques doivent scanner le code d'enregistrement lors de l'expédition de produits de cigarettes électroniques nationaux et établir une association entre le code QR du produit et le contrat de transaction.

Article 7 Pour le transport de produits de cigarettes électroniques nationaux et d'atomiseurs et de nicotine pour cigarettes électroniques nationaux ou importés, des documents logistiques doivent être joints et les informations sur les marchandises transportées doivent être cohérentes avec les documents logistiques, les informations correspondantes enregistrées dans la licence de monopole du tabac et les informations d'enregistrement de la plateforme commerciale. En cas de changement d'entrepôt, il doit être vérifié par le service administratif du monopole du tabac où se trouve l'entrepôt, et les informations pertinentes doivent être conservées sur la plateforme commerciale en temps opportun.

Une fois les marchandises arrivées à destination, le destinataire doit vérifier si les documents logistiques sont complets et si les marchandises sont conformes aux documents logistiques conformément au contrat de transaction et aux informations d'expédition de l'expéditeur, et remplir les informations d'arrivée sur la plateforme de trading en temps opportun.

Les produits de cigarettes électroniques nationaux doivent être enregistrés en scannant le code lors de l'entrée dans l'entrepôt.

Chapitre III Gestion logistique des liens de vente en gros de cigarettes électroniques

Article 8 Les entreprises de vente en gros de cigarettes électroniques (y compris les entreprises d'importation et d'exploitation de cigarettes électroniques) doivent suivre les exigences de règles transparentes, de chemins clairs, de nœuds clairs et de bon fonctionnement, planifier raisonnablement le système logistique, contrôler strictement les coûts logistiques et réaliser le fonctionnement efficace et économique de l'ensemble du processus d'entreposage, de tri et de distribution des produits de cigarettes électroniques.

Article 9 Les entreprises de vente en gros de cigarettes électroniques (y compris les entreprises d'importation et d'exploitation de cigarettes électroniques) doivent désigner un ou plusieurs centres d'entreposage et de tri de produits de cigarettes électroniques dans la zone territoriale, qui seront responsables de l'entreposage centralisé, du tri des commandes, du transport en transit et des services de distribution des produits de cigarettes électroniques.

Article 10 Les entreprises de vente en gros de cigarettes électroniques (y compris les entreprises d'importation et d'exploitation de cigarettes électroniques) sont responsables de l'entreposage des produits de cigarettes électroniques de manière indépendante, et la construction de centres d'entreposage et de tri des produits de cigarettes électroniques doit donner la priorité à la transformation appropriée des centres de distribution logistique existants. Si le centre de distribution logistique existant n'a pas les conditions de transformation ou si son site ne peut pas répondre aux besoins d'exploitation logistique des produits de cigarettes électroniques, les ressources logistiques excédentaires existantes de l'entreprise doivent être sélectionnées pour la transformation. Si les ressources logistiques existantes ne peuvent pas répondre aux besoins d'exploitation logistique des produits de cigarettes électroniques, d'autres ressources logistiques peuvent être louées.

Article 11 Après l'arrivée des produits de cigarettes électroniques nationaux au centre de stockage et de tri, l'entreprise de vente en gros de cigarettes électroniques doit vérifier si les documents logistiques sont complets et si les marchandises sont conformes aux documents logistiques conformément au contrat de transaction et aux informations de livraison du fabricant de livraison, et remplir les informations d'arrivée sur la plateforme de transaction en temps opportun.

Les produits de cigarettes électroniques doivent être scannés et enregistrés à leur entrée dans l'entrepôt.

Article 12 Les entreprises de vente en gros de cigarettes électroniques (y compris les entreprises d'importation et d'exploitation de cigarettes électroniques) doivent être responsables de l'activité de tri des produits de cigarettes électroniques de manière indépendante, mettre en place des sites de tri correspondants en fonction des types et des caractéristiques d'emballage des produits de cigarettes électroniques, et si l'équipement est vraiment nécessaire, les ressources d'équipement inutilisées doivent être utilisées en premier.

Article 13 Les entreprises de vente en gros de cigarettes électroniques (y compris les entreprises d'importation et d'exploitation de cigarettes électroniques) doivent scanner et enregistrer lors du tri des produits hors de l'entrepôt, établir l'association entre le code QR du produit et la commande au détail et télécharger les informations pertinentes dans le système de traçabilité du code QR des cigarettes électroniques en temps opportun.

Les grossistes en cigarettes électroniques (y compris les importateurs de cigarettes électroniques) peuvent distribuer les produits de cigarettes électroniques de manière indépendante ou en achetant des services logistiques. Les commandes au détail doivent être jointes lors de la distribution et les informations sur les produits distribués doivent être cohérentes avec les commandes au détail, les informations correspondantes de l'enregistrement de la licence de monopole du tabac et les informations d'enregistrement de la plateforme commerciale.

Article 14 Après l'arrivée des produits de cigarettes électroniques dans les points de vente au détail de cigarettes électroniques, les opérateurs de vente au détail de cigarettes électroniques doivent vérifier si les produits de cigarettes électroniques sont conformes aux commandes au détail conformément aux commandes au détail et confirmer la réception des produits de cigarettes électroniques.

Chapitre IV Gestion logistique des liens d'importation et d'exportation de cigarettes électroniques

Article 15 Le transport des produits de cigarettes électroniques, des atomiseurs et de la nicotine pour cigarettes électroniques importés vers les entrepôts désignés des importateurs de cigarettes électroniques après le dédouanement doit être déposé sur la plateforme commerciale par les importateurs de cigarettes électroniques conformément à la réglementation en vigueur.

Article 16 Avant de transporter des produits de cigarettes électroniques, des atomiseurs et de la nicotine pour cigarettes électroniques en vue de leur exportation, les fabricants de cigarettes électroniques doivent déposer leur dossier sur la plateforme commerciale conformément à la réglementation en vigueur. S'ils ne le font pas à temps, ils seront traités conformément à la réglementation en vigueur.

Les prestataires de services logistiques de cigarettes électroniques ne doivent pas fournir de services visant à contourner les systèmes réglementaires nationaux et étrangers.

Article 17 Pendant le processus de transport intérieur, les fabricants de cigarettes électroniques et les prestataires de services connexes ne doivent pas vendre ni exporter illégalement des produits de cigarettes électroniques, des atomiseurs et de la nicotine pour cigarettes électroniques.

Chapitre V Surveillance et inspection

Article 18 Le service administratif du monopole du tabac supervise et gère la collecte, la maintenance et le téléchargement des informations pertinentes par le biais d'une surveillance en ligne, d'inspections régulières et d'inspections aléatoires.

Si les informations pertinentes ne sont pas conservées comme requis ou si les informations sont incohérentes, l’entreprise ou le prestataire de services logistiques concerné ne doit pas les transporter.

Article 19 Si le transport et la livraison des marchandises ne peuvent être effectués dans le délai convenu du contrat en raison d'un cas de force majeure ou d'événements imprévus, l'expéditeur doit télécharger les informations pertinentes sur la plateforme commerciale en temps utile.

Article 20 Le service administratif du monopole du tabac supervise et inspecte l'application du présent règlement conformément à la loi et, conjointement avec les services compétents, enquête et punit le transport illégal et irrégulier de produits de cigarettes électroniques, d'atomiseurs, de nicotine pour cigarettes électroniques et de matières premières de nicotine pour cigarettes électroniques conformément à la loi.

Article 21 Les fabricants de cigarettes électroniques, les fabricants d'atomiseurs, les fabricants de nicotine pour cigarettes électroniques, les sociétés de vente de matières premières de nicotine pour cigarettes électroniques, les sociétés de vente en gros de cigarettes électroniques (y compris les sociétés d'importation et d'exploitation de cigarettes électroniques) et les prestataires de services connexes doivent coopérer à la supervision et à l'inspection logistiques, fournir des informations pertinentes de manière véridique et ne doivent en aucune façon entraver ou refuser la supervision et l'inspection.

Article 22 Les unités ou les individus sont encouragés à effectuer une supervision sociale sur les activités logistiques telles que le transport de cigarettes électroniques, et les plaintes et rapports peuvent être déposés via la hotline 12313 du service de supervision du marché du tabac. Le service administratif du monopole du tabac les traitera conformément à ses fonctions et aux procédures pertinentes.

Article 23 Les violations de ces règles seront traitées par le service administratif du monopole du tabac et d'autres services conformément à la répartition des responsabilités et aux dispositions pertinentes des lois, règlements, règles et documents normatifs pertinents.

Chapitre VI Dispositions complémentaires

Article 24 Le stockage des matières premières à base de nicotine pour cigarettes électroniques doit être effectué conformément aux dispositions pertinentes de la gestion des produits du monopole du tabac.

La production, le stockage, l’utilisation, l’exploitation et le transport de la nicotine pour cigarettes électroniques doivent également être conformes aux dispositions des lois, règlements, règles et documents normatifs sur la gestion de la sécurité des produits chimiques dangereux.

Les entrepôts de stockage de cigarettes électroniques et d'atomiseurs doivent être physiquement isolés les uns des autres ou des autres entrepôts de produits, et doivent être maintenus au sec, ventilés, à l'abri de la lumière, propres et sans odeur. Les cigarettes électroniques et les atomiseurs doivent être empilés loin du sol et des murs, et ne doivent pas être stockés avec des articles toxiques et nocifs.

Article 25 Les outils de transport ou de distribution doivent être secs, propres et sans odeur. Pendant le transport ou la distribution, les outils de transport ou de distribution doivent satisfaire aux conditions d'étanchéité à la pluie, à l'humidité, au soleil, à la compression et aux vibrations violentes, et ne doivent pas être mélangés à des éléments toxiques, nocifs et odorants.

Article 26 Lors de l'achat de services logistiques pour le transport ou la distribution de produits de cigarettes électroniques, d'atomiseurs, de nicotine pour cigarettes électroniques et de matières premières de nicotine pour cigarettes électroniques, un prestataire de services logistiques possédant les qualifications appropriées doit être sélectionné, un contrat écrit doit être signé conformément à la loi, les objets du produit à transporter ou à fournir doivent être clairement indiqués au prestataire de services logistiques et les responsabilités de ce dernier doivent être clarifiées.

Lorsque les entreprises de vente en gros de cigarettes électroniques (y compris les entreprises d'importation et d'exploitation de cigarettes électroniques) achètent des services logistiques pour la distribution de produits de cigarettes électroniques, elles doivent également se conformer aux réglementations en vigueur en matière de gestion des achats, d'intégrité et d'autodiscipline, etc. Le prestataire de services logistiques sélectionné doit remplir les conditions suivantes :

(i) Enregistrée sur le territoire de la République populaire de Chine, avec un statut de personne morale indépendante, une bonne réputation commerciale et la capacité d'exécuter des contrats.

(ii) Avoir le champ d’activité correspondant et posséder les qualifications requises pour entreprendre l’activité correspondante.

Article 27 Les matières premières à base de nicotine pour cigarettes électroniques désignent les feuilles de tabac, les copeaux de tabac (y compris les copeaux, la poudre, les granulés, les mêmes ci-dessous), les tiges de tabac, etc. qui ne peuvent pas être utilisés pour la production de cigarettes mais peuvent être utilisés pour produire de la nicotine pour les cigarettes électroniques.

Article 28 Les entreprises de vente de matières premières à base de nicotine pour cigarettes électroniques comprennent les entreprises industrielles de cigarettes, les entreprises commerciales, les entreprises de battage et de séchage de feuilles, etc. dotées du statut de personne morale indépendante. Le champ d'application de leur licence d'entreprise de production de tabac sous monopole comprend : la vente de feuilles de tabac, de copeaux de tabac, de tiges de tabac, etc. qui ne peuvent pas être utilisés pour la production de cigarettes mais peuvent être utilisés pour produire de la nicotine pour cigarettes électroniques, ou la vente de feuilles de tabac, etc.

Article 29 Les entreprises d'importation et d'exploitation de cigarettes électroniques désignent les entreprises qui ont obtenu des licences d'entreprise de vente en gros de monopole du tabac et dont le champ d'application des licences comprend l'importation de nicotine pour les cigarettes électroniques, les atomiseurs et les opérations ou les activités de vente en gros de produits de cigarettes électroniques.

Article 30 Les documents logistiques visés dans le présent règlement doivent être générés par l'expéditeur sur la plateforme de négociation conformément au contenu du contrat de transaction signé sur la plateforme de négociation. Un contrat de transaction peut être décomposé en plusieurs documents logistiques.

Article 31 Ces règles seront interprétées par le département administratif du monopole du tabac du Conseil des Affaires d'État.

Article 32 Les présentes règles entreront en vigueur à la date de leur promulgation. Les « Règles de gestion logistique des cigarettes électroniques » figurant dans l'« Avis de l'Administration nationale du monopole du tabac sur la publication des règles de gestion logistique des cigarettes électroniques et des règles de gestion des transactions des cigarettes électroniques (essai) » (Office national du tabac [2022] n° 77) publié le 2 juin 2022 seront abrogées en même temps.